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【新闻看点】华为如何解禁?美定标准的背后

图为4月26日,在华为位于深圳坂田的基地,客户观看华为5G技术展。 (Photo by Kevin Frayer/Getty Images)

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【大纪元2019年07月10日讯】大家好,欢迎大家关注新闻看点,我是李沐阳。

在美中谈判代表电话沟通之后,德国之声今天(7月10日)的报导用了一个很有意思的标题——《一通电话再续前缘,中美谈判旧情复燃?》。文章表示,一通关键的越洋电话,稍稍安抚了为美中谈判感到坐立不安的人们。

不过仍有众多的不确定性,其中被美国政府列入黑名单的华为究竟是不是被解禁,仍然是最令人忐忑不安的。

华为禁令放松 有条件

昨天,美国商务部长罗斯证实,美国将有条件放松对华为的禁令,但华为仍然在黑名单上。白宫首席经济顾问库德洛(Larry Kudlow)也对CNBC表示,美国政府放松对华为公司的禁令,“这种放宽是有期限的”。

罗斯和库德洛的说法,进一步证实了川普会晤习近平所做出的让步,不过不难看出这是美国的一种策略。放松对华为的一点限制,目的是要北京坐回到谈判桌。

罗斯在一个活动上表示,为了执行两周前总统在G20峰会上的指示,“商务部将在不威胁美国国家安全的情况下发放许可证”。罗斯说,“在这些限制之内,商务部将力图确保不会让美国公司的收入流入外国竞争对手的口袋里。”

不过说是这么说,罗斯并没有给出发放这类牌照的时间表。其实不难理解,即使申请了这类牌照,也并不是说就一定能通过审查,被拒绝的可能性仍然很高。美国之音指出,新政策也不会改变需要申请许可证的项目范围。

罗斯同时明确指出,华为将继续留在“实体名单”上。“实体名单”就是通常所说的“黑名单”。只要在这个黑名单上,那就意味着美国公司如果希望向华为出售技术商品,必须要先申请牌照,商务部将根据“拒绝推定”原则进行审查。

哪些产品危及国家安全 未确定

专攻出口管制的律师奥图尔(Timothy P. O’Toole)看来,罗斯的言论缺乏清晰度,没有明确解释哪些产品将会通过审查。他对美国之音表示,业界只能通过提交许可证申请的方式,确定哪些产品不危及美国的国家安全。

华盛顿贸易律师道格·雅各布森(Doug Jacobson)也认为,“在不危及美国国家安全的前提下,这一具体政策的提法不清楚。”

其实不清楚罗斯的说法,或者说不了解川普政府的真实意图,很可能是忽略了罗斯的另一段很重要的话。

罗斯说政府将继续努力保护美国先进技术的发展,包括可能限制其它国家购买敏感技术的能力。他指出,针对中共军方和民间企业之间的“融合”,政府正在更新出口控制政策,因为中共这种“融合”对美国构成了威胁。

警告美企 不能损害国家安全

他还特别警告,企业不要为了进入中国等不断成长的市场,而牺牲知识产权和其它商业机密。《纽约时报》引述他的话,“美国未来的繁荣取决于我们(美国)在先进技术方面的战略优势,用敏感的IP或源代码换取进入外国市场的机会是错误的,无论这个市场可能多么有利可图。”

这段话的份量,应该说是相当地重。

大家知道,川普政府出于国家安全的考量,对华为下了出口禁令,几乎让华为陷入了绝境。但是在美国的禁令下发之后,有美国半导体企业开始游说,希望能够向华为出售“非敏感产品”,理由是全面禁令将损害美国公司的利益。

人们常说“商人没有国家”,意思是说看重利益的商人,对国家的概念并不明晰,很可能会损害国家利益。

罗斯这段话,就是在提醒那些半导体企业,要分清哪头轻、哪头重,不能为了个人的利益而损害国家安全。

对华为让步 促进美中谈判

由此我们可以做进一步分析,美国政府放松华为并不是真的给它松绑,不过是要挟中共的一个策略。用这个来换取北京坐回谈判桌,并不是真的对华为解禁。

库德洛的说法,意思比较明确一些。在CNBC的访谈中库德洛表示,尽管美国政府不会购买华为产品,但允许私人部门在没有(妨害)国家安全的前提下,向华为出售零部件。

说完这段话,他又接着指出,美国政府放松对华为公司的禁令,是为了促进美中谈判。美国之音引述库德洛的说法,中方没有购买美国农产品的时间表,这是美国愿意放松对华为限制的关键。但是如果北京方面没有很好地遵守承诺,或者贸易谈判遇到新的障碍,川普政府可能就会改变对华为的决定。

很显然,库德洛透露了美国有限度放松华为的真实意图,仅仅是一种策略性的让步,并不是真的解禁华为。

很多人有过钓鱼的经历,当有鱼上钩时,如果一味地往上拉动鱼竿,收紧鱼线,水里的鱼就会拚命地反抗,这样往往事与愿违。有经验的钓手遇到这种情况,并不急着收钩,而是不紧不慢耗尽鱼的体力,最后才慢慢把鱼拖上岸。

美国有限度地放松华为,很可能就是采用钓鱼上岸的这种策略。用中国人的话说,钩着中共的腮帮子,让中共束手就擒。

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大纪元《新闻看点》制作组  #

责任编辑:李昊

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2019-07-11 6:42 AM
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